9月4日，在2021服贸会CCG第八届中国企业全球化论坛上，全球化智库（CCG）发布的《中美关系走向对在华跨国公司的影响》报告显示，关税制裁对在华美企对美出口的影响有限，中美贸易争端影响了90%美国企业的供应链，特别是在供应基地选择、风险管理和成本控制方面。然而，报告认为，美国脱离中国、单独打造制造业供应链的可能性很小。
报告显示，进入21世纪后，美国对华投资占所有国家（地区）投资中国的比重有所下降，但是，近年来，美国投资中国占比正在反弹。
报告通过定量研究发现，中美关系动荡并未使大多数在华美国500强企业撤出中国，反而有相当部分美企增加了在华投入，41家调整在华业务的美国500强企业中有28家选择增加在华投资，减少在华投资的只有10家。
但是，在华美国高科技跨国公司正在寻求改变，28家高科技公司中有21正在调整在华业务，这反映中美关系的动荡对高科技公司的冲击更大。
近年美国投资中国占比正在反弹
论坛上，全球化智库（CCG）副秘书长张伟在发布报告时指出，2018年，中美关系急转直下。在经贸领域，上任美国政府发动了针对中国的关税贸易战，同时实行科技和人文交流“脱钩”，将中国公司纳入 “实体清单”予以制裁。拜登政府上台后，短时间内并未改变美国对华经贸政策，相关的关税政策和脱钩政策依旧，甚至有所深化和延续。
在此背景下，全球大型跨国公司在中国的业务将会如何开展和延续，是否会选择搬迁到境外成为关注的焦点。
报告指出，1992年中国掀起新一轮对外开放浪潮后，跨国公司对华投资进入高速发展阶段。
截至2019年末，全国累计设立外商投资企业超100万家，累计吸引外资超2万亿美元。外资企业以占市场主体2%的比重，带动了约4000万人的就业，占全国城镇就业人口的1/10，贡献了我国1/6的税收，2/5的进出口。
从1987年至2019年，美国是中国主要的外资来源地之一，美国对华投资从2.6亿美元增长到26.9亿美元。
图源：《中美关系走向对在华跨国公司的影响》报告
值得注意的是，随着其他国家（地区）投资中国的快速增长，进入21世纪后美国投资中国占所有国家（地区）投资中国的比重有所下降，但是，近年来美国投资中国占比正在反弹。
报告认为，在中美政策直接冲击之下，即使是当事的美国跨国公司，撤出中国业务的行为也是相对有限的。
中美争端影响九成美企供应链
从在华美资企业对美出口额占其销售总额的比重来看，2018年的占比仅为3.9%，这反映出在华美企的主要销售市场在中国，而对美出口并不是其主要业务。报告认为，总体来看，关税制裁对在华美企对美出口的影响有限。
但在另一方面，中美贸易摩擦对在华跨国公司供应链的影响较大。中美贸易争端影响了90%美国企业的供应链，特别是在供应基地选择、风险管理和成本控制方面。
美国政府力推的制造业回流是否会削弱美企投资中国的意愿？
报告认为，在一定程度上，中美经贸摩擦增大了美国在华投资企业供应链体系的不确定性，某种程度上使得跨国公司重新审视回归美国本土的前景。
但报告强调，中国在工业产能、产业配套体系、市场等方面具有不可替代的优势，美国脱离中国单独重建制造业供应链体系的可能性很小，因而对于美国企业回归，发生的可能性也不大。
目前来看，疫情对供应链的影响尚未导致跨国公司流出。2020年全球FDI总额约为8590亿美元，与2019年相比大幅缩水42%。但是，中国吸收外资逆势增长4%，达1630亿美元，超过美国成为全球最大的外资流入国。同时，中国吸收外资的全球占比大幅提升，高达19%。
报告因而认为，中美关系变化对大型跨国公司在华业务产生了一定的影响，特别在关税问题上的影响较为广泛，使部分美国企业在华采购成本增加。不过半数以上跨国公司一边维持其在华业务，一边采取了观望和等待的态度。同时，绝大部分跨国公司并未撤出其在华业务。
中美科技“脱钩”冲击高科技公司业务
报告指出，2020年世界500强中有121家美国企业，其中94家在华有相关业务，这包括28家高科技企业。
报告通过定量研究发现，中美发生摩擦以来，绝大部分在华美国跨国公司在华业务保持稳定，不到半数的企业调整了在华业务（全体94家，调整41家）。
增加在华业务的企业占据多数（调整41家中，28家增加，10家减少，3家重组）。这显示出在华美国跨国公司大部分继续保持在华业务，同时相当一部分企业还在寻求扩大在华业务，无明确大规模撤资现象。
但是，在华美国高科技跨国公司正在寻求改变。大部分高科技公司（现有28家，调整21家）正在调整在华业务。
这说明，中美关系的动荡和变化，对在华美国500强高科技企业的业务影响比较大。
“相对而言，在所有在华美国跨国公司中，在华高科技跨国公司的业务受到的冲击最大。中美关系是导致它们业务受到冲击的重要因素，特别是美国对华科技‘脱钩’政策，包括实体清单和相关制裁措施，从供应链上切断了高科技公司与中国企业的合作，使部分高科技公司无法保持与原有合作伙伴合作，不得不退出在华相关业务。”张伟说。
报告认为，中美科技“脱钩”带来巨大不确定性，美国已多次将中国企业和机构列入实体清单。作为对美国实体清单的回应，中方也制定了“不可靠实体清单”措施。
中美在半导体等科技领域的“脱钩”，已对全球半导体领域的供给造成了重大影响。从2020年下半年开始的全球“芯片荒”导致大量汽车芯片和家电芯片供给不足，迫使部分全球汽车巨头限产和停产。
